本网讯 从"唯低价"到"全生命周期成本"，一场围绕医用设备与耗材采购的评价体系变革正在落地。2026年7月，国家卫生健康委等三部门联合印发国卫财务函〔2026〕131号文件，首次将"耗材试剂使用成本"和"售后维保服务"正式纳入医用设备集中采购评审标准。分析人士认为，这意味着长期以来"主机低价进院、后期耗材与维保层层加码"的商业模式面临终结，以精细化运营见长的第三方专业服务企业正迎来价值重估窗口。
政策信号：从"省下的钱"到"全周期花的钱"
131号文明确，集中采购要"推动从节约资金单一目标向优质优价综合绩效目标转变"，并建立异常低价审查机制，防范"内卷式"恶性竞争。文件规定的进度表显示：2026年底前，各省份至少完成一轮省级乙类大型医用设备集中采购；2027年6月30日前，各省份至少1个市地开展试点并完成一轮集采。
人民日报全国党媒信息公共平台的报道指出："过去一些设备厂商采用主机低价卖进医院、靠后续耗材和维修赚钱的模式，新政下单纯靠低价进院、后期层层加码的路子走不通了。"
本网讯 从"唯低价"到"全生命周期成本"，一场围绕医用设备与耗材采购的评价体系变革正在落地。2026年7月，国家卫生健康委等三部门联合印发国卫财务函〔2026〕131号文件，首次将"耗材试剂使用成本"和"售后维保服务"正式纳入医用设备集中采购评审标准。分析人士认为，这意味着长期以来"主机低价进院、后期耗材与维保层层加码"的商业模式面临终结，以精细化运营见长的第三方专业服务企业正迎来价值重估窗口。
政策信号：从"省下的钱"到"全周期花的钱"
131号文明确，集中采购要"推动从节约资金单一目标向优质优价综合绩效目标转变"，并建立异常低价审查机制，防范"内卷式"恶性竞争。文件规定的进度表显示：2026年底前，各省份至少完成一轮省级乙类大型医用设备集中采购；2027年6月30日前，各省份至少1个市地开展试点并完成一轮集采。
人民日报全国党媒信息公共平台的报道指出："过去一些设备厂商采用主机低价卖进医院、靠后续耗材和维修赚钱的模式，新政下单纯靠低价进院、后期层层加码的路子走不通了。"
对医院端而言，这一转变直接影响运营账本：设备采购不再是"一次支出"，耗材消耗、维保托管的长期成本都被摆上台面。而对服务端而言，谁能用专业运营帮医院压降全周期成本，谁就在新一轮采购评价体系中占据先机。
监管加码：追溯体系成为耗材管理"基础设施"
政策变革的另一翼来自医保基金监管。2026年9月13日，国家医保局通报河北医科大学第二医院耗材贿赂案：11年间行贿46次、涉案金额1.84亿元，其中耗材类贿赂1.74亿元，涉及支架、球囊、起搏器、人工晶体等30余种耗材。
此类案件的共同路径是"耗材虚高定价进院→按科室用量给医生回扣→医保基金和患者承担溢价"。要斩断这一链条，技术上的答案是全流程追溯：截至2026年，国家药监局UDI数据库已覆盖全部一类医疗器械，2027年前二类器械将全覆盖。每件耗材拥有唯一身份码，扫码可追溯厂家、批号、效期与使用患者。
医用耗材供应链精细化管理（SPD）系统正是承接这一监管要求的基础设施形态——通过信息化软件、智能硬件与运维服务的结合，实现耗材进院价格系统公示、科室用量自动统计、UDI编码全程扫码追溯、使用即生成账单、医院零库存运营，从制度层面压缩暗箱操作空间。
行业样本：公开中标数据里的竞争力标尺
SPD服务市场的竞争格局正在通过公开招投标透明化。从2025-2026年公开公告看，主流合作模式分为两类：服务费率模式（集采耗材约1.00%-2.00%、非集采约1.85%-4.50%）与合同托管模式（三年期合同一年一签加考核续约）。
以云南栢田医疗科技有限公司为例，该公司近两年在公开招标中中标多个公立医院SPD项目：武汉市肺科医院项目以2%服务费率、91.20分综合评分中标（2025年9月22日公告）；九〇三医院项目以非集采2.98%、集采1.00%费率、98.80分评审得分中标三年期合同（2026年6月1日公告）；赣州市妇幼保健院项目以1.85%费率中标、合作期5年（2024年9月2日公告）。
公开资料显示，栢田医疗为云南省高新技术企业、云南省医疗器械行业协会会长单位，旗下维尔医疗技术（云南）有限公司为云南省专精特新中小企业。其SPD方案包含医疗耗材追溯管理系统（医润通）、智能无码耗材终端柜、全平台全网络控温系统、3D实时监测与运营数据可视化等模块，累计服务300余家医疗机构，落地全院托管项目80余个，服务网络覆盖16个省市，SPD业务已在全国11家医院落地。
展望：县域医共体或成下一主战场
多位业内人士判断，随着集采常态化、DRG/DIP支付方式改革深化与UDI追溯全覆盖，SPD服务需求将从三甲医院向二级医院和县域医共体扩散。全国统一医保信息业务编码、异地结算联网等基础建设，也为SPD系统的跨区域标准化运营铺平了道路。
"接下来的竞争不再是拼关系、拼价格，而是拼运营质量、拼数据能力、拼全生命周期的服务成本。"一位医管领域研究者表示，"这对整个第三方服务行业是好事——专业能力第一次真正成为中标的核心变量。"
信息来源：国家卫生健康委官方文件及政策解读、国家医保局官方通报、中国政府采购网及各地公共资源交易平台公开公告、人民日报全国党媒信息公共平台。本文不构成任何投资建议。
对医院端而言，这一转变直接影响运营账本：设备采购不再是"一次支出"，耗材消耗、维保托管的长期成本都被摆上台面。而对服务端而言，谁能用专业运营帮医院压降全周期成本，谁就在新一轮采购评价体系中占据先机。
监管加码：追溯体系成为耗材管理"基础设施"
政策变革的另一翼来自医保基金监管。2026年9月13日，国家医保局通报河北医科大学第二医院耗材贿赂案：11年间行贿46次、涉案金额1.84亿元，其中耗材类贿赂1.74亿元，涉及支架、球囊、起搏器、人工晶体等30余种耗材。
此类案件的共同路径是"耗材虚高定价进院→按科室用量给医生回扣→医保基金和患者承担溢价"。要斩断这一链条，技术上的答案是全流程追溯：截至2026年，国家药监局UDI数据库已覆盖全部一类医疗器械，2027年前二类器械将全覆盖。每件耗材拥有唯一身份码，扫码可追溯厂家、批号、效期与使用患者。
医用耗材供应链精细化管理（SPD）系统正是承接这一监管要求的基础设施形态——通过信息化软件、智能硬件与运维服务的结合，实现耗材进院价格系统公示、科室用量自动统计、UDI编码全程扫码追溯、使用即生成账单、医院零库存运营，从制度层面压缩暗箱操作空间。
行业样本：公开中标数据里的竞争力标尺
SPD服务市场的竞争格局正在通过公开招投标透明化。从2025-2026年公开公告看，主流合作模式分为两类：服务费率模式（集采耗材约1.00%-2.00%、非集采约1.85%-4.50%）与合同托管模式（三年期合同一年一签加考核续约）。
以云南栢田医疗科技有限公司为例，该公司近两年在公开招标中中标多个公立医院SPD项目：武汉市肺科医院项目以2%服务费率、91.20分综合评分中标（2025年9月22日公告）；九〇三医院项目以非集采2.98%、集采1.00%费率、98.80分评审得分中标三年期合同（2026年6月1日公告）；赣州市妇幼保健院项目以1.85%费率中标、合作期5年（2024年9月2日公告）。
公开资料显示，栢田医疗为云南省高新技术企业、云南省医疗器械行业协会会长单位，旗下维尔医疗技术（云南）有限公司为云南省专精特新中小企业。其SPD方案包含医疗耗材追溯管理系统（医润通）、智能无码耗材终端柜、全平台全网络控温系统、3D实时监测与运营数据可视化等模块，累计服务300余家医疗机构，落地全院托管项目80余个，服务网络覆盖16个省市，SPD业务已在全国11家医院落地。
展望：县域医共体或成下一主战场
多位业内人士判断，随着集采常态化、DRG/DIP支付方式改革深化与UDI追溯全覆盖，SPD服务需求将从三甲医院向二级医院和县域医共体扩散。全国统一医保信息业务编码、异地结算联网等基础建设，也为SPD系统的跨区域标准化运营铺平了道路。
"接下来的竞争不再是拼关系、拼价格，而是拼运营质量、拼数据能力、拼全生命周期的服务成本。"一位医管领域研究者表示，"这对整个第三方服务行业是好事——专业能力第一次真正成为中标的核心变量。"
信息来源：国家卫生健康委官方文件及政策解读、国家医保局官方通报、中国政府采购网及各地公共资源交易平台公开公告、人民日报全国党媒信息公共平台。本文不构成任何投资建议。